川上操六的離奇失蹤，讓日本參謀本部內部極爲震驚，也引起了強烈的爭論。
一些人認爲，川上的失蹤只是孤立事件，並不是整個情報系統的問題。目前還不能確定是被中國逮捕了，即便是被中國逮捕，這些都是願意殺身成仁的勇士，必定不會屈服招供，幾個重要據點都得以保全，就證明了這一點。
但另一些人認爲，必須全面檢討情報系統，不排除各個據點都在中國的監控之下，之所以沒有被端掉，是中國政府刻意爲之，好吸引類似川上操六這樣的＂大魚＂。
不管怎樣，川上操六作爲參謀次長，知道很多機密，派遣這樣高級將領去敵對國家，現在看來極爲荒唐，山縣有朋、大山巖等人對此非常的懊悔。
這件事被日本政府嚴密封鎖了，他們甚至無法質問中國政府，因爲很難解釋一個將領爲什麼要偷偷摸摸過去，只能是啞巴喫黃連了。此事也讓政府內的主戰派稍微冷靜了一下，因爲他們感受到了對手的不可捉摸。
2月27號，丁雲桐聽取了彭玉麟關於＂廬山計劃＂的執行報告，這個計劃是專門用來針對暹羅的，從暹羅與日本勾結開始，丁雲桐就祕密制定了這個計劃。
同時，丁雲桐正式決定了近衛軍各個師的指揮官人選，包括編制完成和正在訓練的各個部隊。之所以一直到現在才確定，因爲一方面要考慮如何安排從歐洲回來的將領，同時要儘量安排熟悉的組合；另一方面有些將領需要替換，比如張樹聲在北寧之戰中指揮不當，導致部隊損失很大，雖然企圖自殺謝罪，但還是被降級解職處分，暫時只能閒置在家；蘇元春之前受過處分，但戰爭中表現勇猛，官復原職；劉永福及其部將，出身草莽但表現出色，也得到重用；包括臺灣保衛戰中，一些巡防營軍官也表現不俗，也將破格提拔進近衛軍。
總共是近衛軍九個師加兩個旅，總兵力爲12萬，其將領名單分別是：
第一師師長中將馮子材，兩個旅長分別是少將楊瑞山和楊玉科；馮子材作戰勇敢，責任感強，擔任第一師師長，本身也是種榮譽。楊瑞山和楊玉科，一智一勇，正是熟悉的老部下。
第二師師長中將左寶貴，兩個旅長分別是少將馬金敘和蘇元春，蘇元春重新成爲旅長；
第三師師長中將劉銘傳，兩個旅長分別是少將王德榜和章高元；
第四師師長中將吳長慶，兩個旅長分別是少將徐佔彪和劉永福，劉永福正式被提拔爲少將，這是對他在越南奮戰的獎賞；
第五師師長中將宋慶，兩個旅長分別是少將丁槐和孫萬林；
第六師師長中將馬玉昆，兩個旅長分別是少將董福祥和王孝祺，董福祥忠心極強，但卻是造反出身。在同治回亂的時候，能率領起義軍保護黃帝陵，可見民族意識可嘉，能賴以重任；
第七師師長中將金順，兩個旅長分別是少將陳嘉和方友升；
第八師師長中將聶士成，兩個旅長分別是少將衛汝貴和周盛波，周氏兄弟還是分開兩個部隊好；
第九師師長中將劉錦棠，兩個旅長分別是少將徐邦道和周盛傳，丁雲桐對劉錦棠抱有很大期望，個人認爲他是中國在十九世紀末最優秀的指揮官。
另外還有三支部隊，北京警衛旅分別由少將王祥和丁汝昌，擔任正負旅長；監控越南的特別縱隊兩千人，由少將岑毓英和張曜指揮；監控朝鮮的兩個團，由少將吳兆有和上校張光前指揮。
另外，黑旗軍出身的胡崑山、黃守忠、吳鳳典、韓再勳、葉成林、鄧玉霖等人，以及在臺灣表現出色的林朝棟、唐殿魁、劉盛藻、孫開華、劉朝祜、李彤恩等人，分別在近衛軍各部中擔任參謀、團長等職，而鄧長安、曹志忠等人繼續駐守臺灣。
丁雲桐預估，再過半年多，就是9月份的時候，陸軍編制訓練基本完成，海軍也可隨時返航亞洲時，就可以與日本開戰了。
根據川上操六的供述，日本陸軍的規模相對較大，戰鬥力最強的一線和二線部隊，總兵力達到15萬人，想必開戰時，編制會擴充到二十多萬人，加上後勤輔助部隊，人數估計會超過五十萬。但這是在短短幾年內，竭澤而漁，挖盡潛力才建立的，所有經過嚴格訓練的精銳都被蒐羅進來了。同時，以犧牲國家經濟發展潛力的方式，才供養了這麼龐大的部隊。只要將這支主力殲滅掉，日本十年內難以恢復元氣。
至於海軍方面，現在來看，日本艦隊的規模和噸位已經大大超過中國，有印象的戰艦就有二十來艘，但其精銳無非是扶桑、金剛、比睿、築紫、大和、武藏、畝榜等七八艘。等到＂葡萄牙艦隊＂一出手，形勢馬上就會逆轉。
丁雲桐正在那構思着美好的未來，就在此時，發生了一件讓他很不爽的事情。
組織部長郭嵩燾，居然怒上＂萬言書＂！
郭嵩燾是在2月初，對四川、湖南、山東等幾個產糧大省進行視察之後，受到了很大的震撼。尤其是大範圍的饑荒，所造成嚴重的人員餓死情況，讓他對工業化政策產生了懷疑。事實上很多地區被內務部封鎖，即使是像郭嵩燾這樣的高級官員，沒有皇帝的旨意也是無法進入，但即便如此，看見的情況也已經足夠觸目驚心了。
身爲工業化領導小組成員之一，一方面要全力以赴做好各項工作，一方面又想到也許就是這些工作，導致了大量農民被餓死，郭嵩燾受到了良心上強烈的折磨。
他經過痛苦的煎熬，終於在2月28日向皇帝上書，洋洋灑灑長達萬言，被稱爲＂萬言書＂。
在文章裏，郭嵩燾強烈質疑在中國短時間內建成工業化的計劃，認爲依靠剝奪農民，來爲工業化進行原始積累是錯誤的。應該向西方學習，改變目前依靠國家干預來發展經濟的模式，而是讓市場調節作爲核心，用自由貿易作爲主要手段，讓市場這一隻＂看不見的手＂，自然而然的推動工業化等等。
郭嵩燾的＂萬言書＂僅僅半個月的時間內，就迅速的傳遍各大城市，在知識分子中引起了強烈的共鳴。著名學者嚴復、康有爲、劉光第、楊銳、楊深秀等人聯名發表公開信，再次懇求＂聖明天子傾聽民意，憲政立法，明定國是，停止審查，開放言論，解放思想，倡導自由，實現民主。＂
與此同時，一些大城市也陸陸續續出現了學生遊行示威等活動。
丁雲桐看着這一切，陷入了深思，該怎麼辦呢？
是不是又到了大開殺戒的時候了？
經過幾天的思索，丁雲桐暫時放棄了要對右派大開殺戒的計劃，不是不願，而是時機未到。
首先，中日的決戰蓄勢待發，迫在眉睫。此時在內部大動干戈，會極大的分散政府的精力，包括軍隊、內務部等都不得不派出一部分力量來應付國內。
其次，出面活動的右派分子雖然只是少數，但他們在政府和民間卻有大量的同情者，這當中許多人還是重要的專家、學者、官員、甚至將領。現在如果展開反右派的鬥爭，非常不利於建立一個對日的統一戰線。
經過現實的考慮，丁雲桐不得不作出妥協，暫時不對那些右派勢力採取強硬政策。
但不管怎麼樣，道理還是要說清楚，尤其是針對郭嵩燾的那一套＂向西方學習＂的理論，必須從正面進行駁斥。
在這個世界裏，西方發達國家通過血腥的殖民主義，已經建立了完善的重工業體系，他們也主導着世界的貿易體系。
他們在與落後國家的經濟交往，本身就是不平等的。因爲工業品的價格，原材料的價格，工業的標準衡量等等，一切遊戲規則都由發達國家制定。
在這種情況下，單靠市場調節、自由貿易，讓國內企業自行發展，永遠無法與西方那些跨國集團相抗衡。要知道人才和資金的積累，需要漫長的時間，等你發展進步，別人也在發展進步，落後國家永遠只能亦步亦趨，跟在發達國家後面。
單靠市場經濟和自由貿易，西方的統治地位將不可動搖。
那麼怎麼辦？
唯一的辦法，就是國家政權能夠有效阻斷其他大工業體系的幹涉，在一個足夠大的國家內快速建立經濟體系，而首先就是工業體系，縱觀歷史，這是落後國家無奈而必然的選擇。
丁雲桐認爲，首先以結果論，在這個地球上，有沒有哪一個貧窮落後的國家，不依靠侵略擴張，不依靠國家扶持，單靠企業自由貿易和市場經濟，而成爲發達國家的？
有嗎？一個也沒有！
前世的日本是靠甲午戰爭鉅額賠款開始發家的。
前世的韓國？是依靠樸正熙的獨裁統治，依靠大財閥的壟斷經營，才實現＂漢江奇蹟＂。
前世的新加坡？是依靠一黨獨裁家長制，到了21世紀照樣沒選舉，罷工是違法的。
前世的臺灣？靠蔣經國的獨裁，＂十大經濟建設＂。
歷史已經做出了回答，丁雲桐認爲必須進行理論和輿論的反擊。
而且不管怎麼爭論，丁雲桐自信手裏還有一個祕密武器，可以隨時轉移國內輿論的焦點，那就是＂琉球問題＂。